河南南阳：“靠前服务”破难题 营商环境添温度

近年来，河南省南阳市城区烟草专卖局持续深化“放管服”改革，聚焦群众办事的难点痛点堵点，以严实作风厚植营商沃土。近日，该局专卖第二党支部以“靠前服务、精准破题”的生动实践，变“被动监管”为“主动服务”，打通了服务群众的“最后一公里”，交出了一份暖心的基层治理答卷。

急难愁盼见真章 当好群众“贴心人”

“张队长是我闺女办证的恩人啊！”6月2日，在河南省南阳市城区烟草专卖局机关大院里，商户李某双手捧着一面鲜红的锦旗，锦旗上“心系客户 服务热情”的金色大字，在烈日下熠熠生辉。这感人的画面，要从一次许可证延续说起。专卖第二党支部委员兼队长张坤栋巡查时发现一家零售店空着且在装修，当即固定证据、主动电话询问。店主李某道出实情：房屋系租赁，因年久失修正在装修，面临许可证延续难题。张坤栋找到李某父亲当面核实，耐心讲解政策法规，确认租房合同有效但房产权属不全。“群众的难，就是我的事！”他二话不说，拉起李某父亲和房东直奔房管部门，排队、填表、沟通、协调，哪道程序卡住了就往哪里扛，最终顺利办妥延续；又主动对接政务大厅，引导商户依法办理停业手续，保住了许可证经营资格。拿到新证时，李某眼眶泛红：“烟草局的同志比我亲人还亲！”——这感人的一幕，正是基层党员把群众难事当作心头大事、用担当作为践行初心使命的生动写照。

法度之外有温度 做好市场“守护人”

这样的“靠前服务”，同样延续到行政许可的后续监管中。这一环节，往往是基层治理中最费口舌的环节。面对门店装修、当事人不在场等情况，张坤栋和队员们坚持“记下地址隔天再来，托附近商户传话”、张贴公告，甚至跟着搬迁的商户找过去，把核查流程一步步讲清楚。这种“法度之外有温度”的执法方式，赢得了群众的广泛赞誉。

“心中有光，身上有尺。”这是张坤栋常对队员说的话。“尺”是严守法律法规、校园周边合理布局的距离测量一寸不让；“光”是讲方法、重沟通，让当事人听得进去。在他带领下，队员们深入背街小巷逐户摸排校园周边无证经营户，耐心讲解政策，引导零售户规范经营。

党建赋能强堡垒 筑牢基层“主阵地”

该支部推行“靠前服务、精准破题”工作法，将办公桌搬到了市场一线，更把服务的触角延伸到了每一个商户的店里。张坤栋同志靠前服务、创新实干的作风，正是这一工作法的生动缩影。今年以来，他带领的队伍开展错时检查7次，高效处理投诉举报26起；坚持“疏堵结合”，引导门店转让或关门的零售户办理歇业40户，帮助5户无证经营户成功转化办证。这一组组数据中，体现了烟草人靠前服务的主动意识，体现了疏堵结合、刚柔并济的执法温度，体现了依法合规办理许可的专业水平，更体现了解决群众急难愁盼问题的实干担当。

“金杯银杯，不如老百姓的口碑。”一面锦旗，映照出基层党员的初心，更见证了南阳城区烟草人的责任与奉献。他们以“政治功能强、班子建设强、党员队伍强、作用发挥强”为目标，把党支部锻造成为民服务的坚强战斗堡垒，而“心系群众利益”正是支部党员的自觉行动，正如该局分管领导杨宗宗所言：“一个党员就是一面旗帜，要让党的政治优势、组织优势真正转化为群众看得见、摸得着的服务温度。”今后，该局专卖第二党支部将继续擦亮便民惠民的暖心品牌，让党旗在基层一线执法服务中高高飘扬。（闫晓玲）