河南潢川：从“管理”走向“服务”，合规底色绘就发展新篇

初夏的豫南大地，草木葱茏，生机盎然。在河南省潢川县弋阳路的一家便利店内，市场监管员张昆正熟练地帮店主将烟草专卖零售许可证端正地悬挂在进门最显眼的位置，一边用抹布擦拭着相框上的灰尘，一边耐心叮嘱：“老板，这许可证可是咱们合法经营的‘金字招牌’，挂在显眼处不仅符合法规要求，也能让顾客买得放心。同时，咱们进货渠道一定要规范，坚决不能向未成年人售烟……”没有生硬的检查，只有贴心的指导与普法——这是潢川县烟草专卖局推进服务型执法、深化合规建设的一个生动缩影。

近年来，潢川县烟草专卖局紧紧围绕“法治潢烟”建设，持续推动专卖执法从“管制型”向“服务型”转变，将合规理念深度融入市场监管、客户服务与基层治理的每一个环节，以法治力量护航地方经济高质量发展。

普法“零距离”，合规经营入脑入心

合规经营，意识先行。潢川县烟草专卖局坚持“普法走在监管前”，将普法课堂搬进市场、送到门店、直达经营一线。

“以前总觉得只要不卖假烟就没事，听了烟草局同志的普法课，才知道未成年人保护和明码标价也是合规经营的红线。”在潢川县伞陂镇经营便利店的商户张学海感慨道。针对辖区零售户，执法人员化身“合规宣讲员”深入商铺开展“送法上门”活动。通过以案释法、现场答疑，引导零售户算好“法律账”“信誉账”，从源头上减少违法违规行为的发生，营造“守法经营、诚信为本”的良好市场氛围。

执法“有温度”，服务监管同频共振

打铁必须自身硬。潢川县烟草专卖局将合规理念深度融入专卖执法全过程，建立健全行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核“三项制度”。

“合规不仅是要求商户，更是要求我们自己。每一次执法、每一份案卷，都要经得起检验。”潢川县烟草专卖局专卖科长游云诗在案卷评查会上强调。管人先管己，案件查办、许可审批这些关键环节，必须按流程“一步不能少、一环不能松”；案卷评查更成了“家常便饭”，定期翻旧账、挑毛病，发现问题立马整改。用游科长的话说：“今天案卷里的一个小疏忽，明天可能就成了别人质疑咱的理由，必须把风险掐灭在苗头！”

“光自己说好不算数，得让群众当‘监考官’！”该局主动把执法依据、程序、结果全“晒”在官网和公告栏，老百姓随时能查；执法时全程录像，记录仪一开，既规范自己行为，也让商户心里“透亮”；遇到重大案件，还得过法律顾问的“法审关”，确保每个决定都“站得住脚”。

指导“精准化”，终端形象焕发新颜

合规不仅体现在守法经营上，更体现在规范有序的市场环境中。潢川县烟草专卖局聚焦客户需求，推出“三优化三提升”服务模式，用精准指导赋能终端建设。

“以前进货凭感觉，现在进货靠数据。”黄寺岗镇零售商户赵宏山笑着说。针对他过去“怕压货、怕断货”的烦恼，客户经理王志鹏“一户一策”量身定制经营方案，帮他算清“经营账”。

在终端形象提升方面，客户经理王志鹏定期上门协助客户调整出样、更新价签、美化柜面。桃林铺镇零售商户刘应霞自豪地说：“现在店里明亮整齐，顾客进来说看着就正规、买东西放心，生意也越来越好了。”

从普法惠民的“软引导”，到规范执法的“硬约束”，再到贴心服务的“暖举措”，潢川县烟草专卖局正以合规为基、以服务为翼，不断书写着客户服务与市场规范的“暖心答卷”。（张金浩）