湖北咸丰：专销协同筑防线 筑牢全链条管控护市场

“老板，新进的卷烟记得扫码入库，价签要对号入座。”近日，在咸丰县坪坝营镇一家卷烟零售店里，专卖执法人员与客户经理一同走进店堂，一个检查证照和进货渠道，一个指导陈列和库存管理。这样的“双人搭档”走访场景，在坪坝营镇的街头巷尾已经成为常态。

今年以来，咸丰县烟草专卖局坪坝营专卖所深入贯彻恩施州烟草专卖系统“全链条打击、全覆盖监管”的工作要求，以专销协同为核心抓手，推动专卖管理与营销服务从“分头推进”向“一体联动”转变，构建起监管更精准、服务更贴心、运行更平稳的市场治理新格局。

联合走访的“一盘棋”，监管与服务双线并进：“以前市管员来了查证照、客户经理来了看陈列，各管一摊。现在他们一起来，经营上的问题一次就能解决完。”坪坝营集镇的一位零售店主告诉采访人员，这样的变化让他省心不少。这正是坪坝营专卖所推行“专销融合”的一线缩影。市管员与客户经理组成联合走访小组，下沉一线、进店入户，面对面掌握经营实情、点对点收集问题诉求，形成“走访—研判—处置—反馈”的闭环管理链条。走访中，专卖人员重点核查经营资质、进货渠道和卷烟真伪，营销人员同步优化陈列布局、分析消费趋势，为客户制定个性化经营方案。

“通过联合走访，专卖管理的‘堵’与营销服务的‘疏’实现了有机统一。”坪坝营专卖所相关负责人介绍，原来市管员单独上门往往让部分零售户产生“来查问题了”的紧张感，如今客户经理陪同走访，普法与服务同步开展，零售户的接受度和配合度明显提升。

信息互通“一张网”，从被动处置到主动预警：让监管跑在风险前面，关键在信息互通。坪坝营专卖所建立“三线协同”信息互通机制，围绕订货异常、库存积压、价格波动等关键信息，实现数据实时共享、线索快速移交、问题协同处置。客户经理在日常走访中一旦发现可疑情况，第一时间反馈至专卖部门；专卖部门在市场检查中获取的违法违规线索，也同步传递到营销端，为经营指导提供依据。

“过去信息传得慢、传得散，常常是问题已经发生了才去补救。现在数据跑得快、跑得通，我们的响应效率大幅提升。”该所执法人员表示。此外，依托“知音通”系统的动态分析功能，执法人员可对零售户的订货频次、库存结构、档位波动等进行多维度筛查，精准识别异常户，变“地毯式巡查”为“靶向式监管”，全面提升对卷烟异常流动信息的感知与处置能力。

双线联动“一把尺”，严格执法不失温度：在坪坝营，专销协同不仅体现在信息共享上，更体现在合力共治中。针对监管中发现的轻微违规行为，专卖人员依法依规进行处理的同时，客户经理同步跟进指导，帮助零售户规范经营行为、补齐管理短板。“不是一罚了之，而是罚教结合，让零售户真正明白错在哪里、怎么整改。”这种“执法+服务”的双向发力，既守住了法律底线，又赢得了零售户的理解与配合，让市场秩序更稳、客户经营更安。

对于守法规范经营的零售户，联合走访小组同样送去“专属服务包”。从明码标价的规范对位到重点品牌推荐技巧的现场传授，从数字化系统的操作指导到店面环境的整体提升，一项项细致入微的服务让店铺面貌焕然一新，也为经营增添了一份底气。与此同时，坪坝营专卖所将普法宣传融入联合走访的全过程。执法人员随身携带《烟草专卖法》宣传册和市场监管举报热线宣传卡，在入户时面对面讲解真假烟鉴别要点、非法渠道进货的法律后果，并通过身边的典型案例警示教育零售户，持续筑牢合规经营的底线思维。

常态长效“一把尺”，深耕细作守底线：专销协同不是一时之举，而是持久之功。坪坝营专卖所常态化开展联合走访、定期召开专销互动联席会议，围绕真烟异常流动治理、市场净化、客户服务提升等重点工作进行集中研判和协同部署，严格落实“目标同向、信息同享、工作同力”的工作原则。针对边界市场等易外流区域，加大监管和宣传力度，确保真烟异常流动得到有效遏制。

一家家店铺走进去，一个个问题理清楚。坪坝营专卖所的市管员与客户经理用脚步丈量市场，用行动诠释“监管与服务双轮驱动”的治理理念。下一步，咸丰县烟草专卖局将持续深化专销协同工作机制，以“全链条打击、全覆盖监管”为目标，不断织密市场监管防护网，为辖区卷烟市场平稳健康运行提供坚实保障。