华为云：深耕城市公共云，以AI智能体共筑“AI CITY”新生态

随着人工智能从基础大模型迈入智能体时代，城市全域数智化升级进入新阶段。8月27日，以“共探AI CITY新发展，加速城市全域数智升级”为主题的城市公共云运营圆桌对话在贵阳举行。会议围绕城市公共云建设、AI智能体应用及数智化生态发展等议题展开交流。

华为公司一网通办军团总裁夏国环在致辞中指出，结合国家支持公共云发展的政策导向与数字政府建设的系统部署，以集约统一、安全可信的城市公共云为底座，已成为各地破解数据壁垒、激活城市数字经济的必由之路。城市公共云不仅是算力底座，也是支撑政府服务普惠化、城市治理现代化和产业数字化升级的重要基础。

华为云城市云首席产业咨询官周春燕随后发表《城市公共云，共建可持续数智生态》主题演讲，分享华为在城市云领域的最新洞察与战略布局。

华为云城市云首席产业咨询官 周春燕

演进拐点：从资源承载到价值创造

周春燕表示，人工智能正从“智能对话”迈向“自主执行”，未来三年是智能体升级的关键窗口期，数字城市将面临重塑，政务云定位也从承载政务系统扩展至支撑城市AI创新与价值创造，。在她看来，城市公共云并非扩容，而是协同政务云、公有云、行业云等多种形态，构建面向全域的公共数字底座，核心是最大化公共利益、最优化资源共享、实现AI普惠。统一架构让先进技术和数据资源易迁移易迭代，服务化供给满足弹性伸缩，集中化运维保障高效运营，有效平衡了政府预算与建设效率。

预算与效率的平衡，正是各地共同的课题。其中一种探索思路颇具代表性：高敏感、低时延业务保留本地，其余在保证安全合规的前提下尽量向公共云迁移，以最大化集约统筹实现最大化效率。

创新破局：从立项建设到实验实战

针对传统政务项目建设周期长、一次性投入大及“建成与预想存在差距”的痛点，周春燕提出，政务应用模式应从“先立项后建设”转向“先实验、再实战”。这种以真实痛点为牵引的模式，通过云端低成本验证与敏捷迭代，有效降低了建设风险，并极大促进了技术成果的跨区域复用。随着AI Coding等技术的普及，需求响应速度实现质的飞跃，北京密云区快速开发防汛应用的实践，正是这一开发范式变革的生动缩影。

目前，这一探索已在全国多地开花结果，克拉玛依依托华为云码道平台快速落地百余个AI场景。

随着智能体技术的加速落地，政务服务正经历从“边聊边办”到“一聊即办”，乃至“未聊先办”的跨越。未来，智能体将深度接入核心业务系统，让“一句话办文、办会、办事”成为城市治理的常态，真正实现政务服务的智能化跃迁。

生态共赢：从系统建设到全域运营

独木不成林，AI CITY的长远发展离不开繁荣的行业生态。为推动城市数字公共服务持续运营并形成商业闭环，华为在会上正式发起“城市公共云合伙人行动”，全面开放相关能力，支持本地运营伙伴向综合服务型“城市数智化服务商”转型。

在这一过程中，传统运营公司将从单一资源供给，拓展至政务Tokens运营、智能体开发和数据资产交易等领域：在善政方面，提供数智驱动的政务智能体开发与维护服务；在惠民方面，打造AI医疗影像等的公共服务场景；在兴业方面，协同产业伙伴助力地方转型升级。

与此同时，华为云将打造“政务行业AI梦工厂”，邀请政府客户与生态伙伴共建“政务智能应用超市”，聚合优秀实践，沉淀行业Know-how、领域智能体和行业Skill资产，降低AI应用开发门槛，推动城市数智生态共建共赢。

面向智能经济时代，智能体与数据正成为催生新质生产力的核心动能。一朵集约高效的“城市公共云”不仅是数字化的技术蓝图，更是重构城市生产力与生产关系、催生超级组织的智慧中枢。周春燕表示，华为云将持续践行“共建、共创、共赢”理念，依托坚实数智底座，与广大地方数据集团及生态合伙人并肩同行，让城市治理更有温度，让公共服务更具质感，全面绘就数字中国高质量发展的宏伟画卷。