台前县公安局：“三融”聚合力 探索基层治理新路径

10月26日，在台前县侯庙镇大杨村村警务工作站里，调解协议正式签订。村民老陈想盖房子，却因为一条出行道路和村民老张争执激烈，警务室民警获知这一情况后，专门把镇里的调解专班请来，民警主持调解，村支书居中测量，土地所长查找档案，经过两天的调解，二人最终达成一致协议，“堵心路”终于通了。

今年以来，台前县公安局以党建引领基层高效能治理，构建起“警调融合”防风险于源头、“警物融合”守平安于末梢、“多警融合”提响应于街面的立体化治理体系，将警务触角延伸到群众身边，让新时代“枫桥经验”在台前大地焕发勃勃生机。

警调融合：解“心结”于源头，防“风险”于未然

“过去处理矛盾纠纷，常常是民警在前头灭火，矛盾在后面复燃。”台前县公安局孙口派出所所长张振华深有感触。之前，所里平均每天要处理十余起矛盾纠纷警情，民警疲于应对，效果却不尽如人意。

为破解这一困境，台前县公安局靠前一步，构建起县、乡、村“三级四中心”矛调阵地。县级矛调支援中心整合公检法司、民政、住建、自然资源等20余个部门力量，实现“全科专家坐诊”；内部整合多警种资源成立县级重大矛盾纠纷风险管控中心，对重大矛盾风险实行分级预警、动态管控、跟踪处置；乡镇矛调支援中心整合“六所一庭+N”资源，推行一站式服务；村级矛调中心则成为排查化解的“前沿哨所”。

在台前县，452支社区警务团队、3600余名群防群治力量共同织就了一张覆盖城乡的调解网络。

警务助理成为发现矛盾的第一道“探头”，社区警务团队中的调解团队则是化解纠纷的主力军。“这支队伍中，既有德高望重的老党员、法律娴熟的老法官、矛调能手的老司法所长，也有社会影响力较强的乡贤、深耕行业的行家里手、热心公益的志愿者，不同性质的纠纷，可以调配最合适的调解力量。”台前县公安局基础管控中心负责人刘磊磊介绍。

“现在我们不是一个人在战斗。”刚从一场成功调解中抽身的城关派出所刘庙警务室民警杨兆仓说。在社区警务团队协助下，他稳妥处理完一起因房屋漏水引发的邻里纠纷。“多方合力下，两个小时就化解了可能激化的矛盾。”

县政协委员、承秀律师事务所律师王程常年接触各类矛盾纠纷案件，他亲眼见证了“警调融合”带来的变化：“调解桌搬到了村口、搬到了警务室，派出所民警、司法所干部、律师、村里的老党员坐在一起，一碗水端平，把话说开，很多矛盾纠纷还没进法院的门就在村里化解了。这就是‘警调融合’的价值，重大矛盾风险在酿成事端前就被排查、干预和化解。”

从“事后处置”转向“事前预防”，该县矛盾纠纷引发的案件下降32%，故意伤害类案件连续三年呈梯次下降态势。社区民警70%以上的时间沉在基层，矛盾纠纷排查化解占到派出所工作的50%以上。

警物融合：伸“触角”于末梢，守“平安”于身边

在“一村（格）一警”“警网融合”基础上，台前县公安局创新推行“警物融合”机制，将群防群治力量向下延伸至小区、商圈、夜市等治理末梢，构建起“共建共治共享”的社区治理新格局。该机制获评濮阳市2025年第三季度改革创新实践案例。

“警物融合”的生命力在于互利共赢，物业公司熟悉社情民意，是延伸治理触角的天然力量；而居民评价物业的焦点恰恰集中在社区安全和矛盾化解上，这正是公安机关的专业优势。通过深度融合，物业公司借助公安专业力量解决了单靠自身难以处理的安全隐患和矛盾纠纷，公安机关则借助物业前端优势实现了治理力量向社区末梢的有效延伸。

建业森林半岛社区居民刘大爷对不久前快速破获的拉拽车门盗窃案赞不绝口。10月7日，小区“警物联合工作站”值班保安通过视频巡查发现可疑情况，立即上报辖区民警。民警快速出警，成功破获这起“碰运气”式盗窃案件，抓获违法行为人2人。目前，台前县各小区内盗窃类警情环比下降50%，实现了“警力有限、民力无穷”的倍增效应。

凤台街道两住户因装修噪音争执半月，矛盾升级后启动警物联调机制，社区民警、物业经理、业委会代表组成调解组，从情、理、法多角度耐心沟通，经过2次联合调解促成双方握手言和。这套分级处置机制截至目前已成功化解各类矛盾纠纷147起，调解成功率达98.6%。

在台前县民生社区，年事已高、行动不便的王大妈通过物业预约换领身份证，第二天社区民警就上门办理，不久后物业管家将办好的证件送到其家属手中。“群众点单、物业接单、民警办单”的便捷模式，已为特殊群体提供上门办证服务39次，解答咨询320余次，群众满意率持续保持在99%以上。

多警融合：聚“警力”于街面，提“响应”于分秒

深夜11点，台前县城街道渐渐安静。光明路警务工作站民警在执行夜间巡逻时，发现一名醉酒男子昏睡路边，当时气温已降至10摄氏度。民警轻声唤醒男子，通过执法记录仪将现场画面实时传回工作站指挥研判室，很快确认男子身份并联系上家属。二十分钟后，男子的妻子赶到现场，连声道谢：“他喝这么多，要不是你们及时发现，真不知道会出什么事。”

这样的暖心场景，背后是一套新型警务模式在支撑。今年以来，台前县公安局探索实践“多警融合、科技支撑、巡处一体、高效协同”巡防理念，构建以街面警务工作站为核心枢纽、无人机机场为空中支点，“步巡+车巡+视频巡+无人机巡”双核四维体系，以现代化巡防助力基层高效能治理。

在光明路警务工作站无人机飞控室，大屏幕上实时显示着巡防画面。目前全县建有4个固定机场、1个车载移动机场、2个无人机单兵，实现空中巡防全覆盖。“我们每天投入巡防警力200余人次、车辆50余辆，配合视频监控和无人机，构建起立体化巡防网络。”情指中心党支部书记、教导员乔进全介绍。该体系运行以来，通过无人机巡查发现并处置安全隐患90余处，协助破获案件13起。

各警务工作站实行“屯警街面、动中备勤、有警接警、无警巡逻”机制，民警既承担巡防任务也负责警情处置。不久前，市民广场一名女士大喊“有人偷钱包”，正在巡防的县局值班组民警迅速到场，特巡警封锁外围，交警查控路口，无人机空中追踪，仅用10分钟便将嫌疑人合围抓获。

自新型巡防模式推行以来，台前县街面见警率提升31%，警务工作站覆盖区域警情平均响应时间缩短至3分钟，较以往提升约23%，处警效率提升约40%，街面违法犯罪同比下降19%，矛盾纠纷现场调解成功率达86%。各警务工作站累计服务群众1400余人次、化解纠纷429起。

从“警调融合”把矛盾化解在源头，到“警物融合”把平安守望在末梢，再到“多警融合”把响应提速在街面。台前县公安局以党建引领基层高效能治理，织就了一张横向到边、纵向到底的“警网融合”防护网。从单打独斗到多元共治，从被动处置到主动预防，新时代“枫桥经验”在这片土地上焕发出强大生命力。每一个被化解的矛盾纠纷，都是平安建设的一块基石；每一次成功的调解，都是社会治理能力的一次提升。这条路，台前县正越走越宽广。（李壕）