稳就业促增收，2026年将这样发力
2025年我国就业形势保持总体稳定，全国城镇新增就业1267万人，城镇调查失业率平均值为5.2%。2026年稳就业促增收有哪些着力点？技能提升、权益保障等方面有哪些新举措？人力资源社会保障部1月27日举行的例行新闻发布会回应关切。
经营主体承载着数亿人的就业创业，是稳住就业基本盘的关键。2025年，我国重点领域、重点行业、城乡基层和中小微企业岗位挖潜扩容持续推进，有效释放岗位需求。失业保险降费率为企业减负1872亿元，发放稳岗返还资金336亿元。
与此同时，精准保障重点群体是稳就业的重中之重。2026届全国普通高校毕业生规模预计1270万人，同比增加48万人。“我们将抢抓重点时段，聚焦重点群体就业需要，紧盯经营主体用工需求，努力实现月月有活动、招聘不打烊、送岗不停歇。”人力资源社会保障部就业促进司副司长张雨田说，各级人社部门将加强政策和服务的高品质供给，根据每场活动的对象特点，精心收集、筛选、投放岗位信息，注重人岗相适。
据了解，我国将实施稳岗扩容提质行动，推出重点行业就业支持举措，出台应对人工智能影响促就业文件。强化重点群体就业支持，印发高校毕业生等青年就业文件，出台统筹城乡就业体系意见，建立常态化防止返贫致贫就业帮扶机制。
创业能够有效带动就业。张雨田介绍，在缓解重点群体初创期资金不足方面，目前有两项政策工具。“一个是创业担保贷款及贴息，覆盖范围包括城镇登记失业人员等十类群体，符合条件的个人最高可以申请30万元的担保贷款。另一个是稳岗扩岗贷，去年授信额度进一步提高，对象范围拓展到了小微企业主、个体工商户。”
今年，人力资源社会保障部将进一步强化创业模式引领，推广地方典型经验，细化四创联动支持体系，分型分类提供服务保障，精心组织创业赛事活动，优化创业促进就业政策环境。
开展职业技能培训，是破解结构性就业矛盾的重要举措。人力资源社会保障部职业能力建设司副司长翟涛介绍，今年将进一步针对重点群体和重点领域，组织实施青年技能提升、农民工康养服务技能提升、低空经济技能人才培育、新能源汽车技能就业和人工智能技术技能提升等五项培训行动，使培训更好服务于产业发展。
同时，总结产教评、订单式、项目制等培训模式实践经验，加强政策赋能，不断提升培训的针对性和有效性，指导各地完善技能培训服务网络，促进人才培养和就业紧密衔接。完善职业技能评价体系，进一步提升技能评价权威性、流通性和认可度。大力推行“新八级工”制度，推动薪酬分配与劳动者技能等级挂钩。
9月22日至27日，第48届世界技能大赛将在上海举办。“我们将继续组织开展全国行业职业技能竞赛，指导各地广泛开展竞赛活动，推动实现以赛促训、以赛促评、以赛促建，引导更多劳动者特别是广大青年关注、热爱、投身技能，为国家经济社会发展提供高素质技能人才支撑。”翟涛说。
此外，我国还将完善工资收入分配制度，健全劳动关系治理体系。制定《新就业形态劳动者基本权益保障办法》，进一步明确新就业形态劳动基准和企业劳动保护责任。出台《超龄劳动者基本权益保障暂行规定》。推动修订《职工带薪年休假条例》，促进用人单位落实职工带薪年休假制度。
■文/新华社记者张晓洁、王聿昊
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专项行动为高校毕业生提供就业服务约71.8万人达成初步就业意向
1月27日，记者从人力资源社会保障部举行的新闻发布会上获悉，2025年12月18日至2026年1月18日，人力资源社会保障部举办为期一个月的全国人力资源市场高校毕业生就业服务专项行动。专项行动期间，各类人力资源服务机构、人力资源服务产业园和人才市场加大活动频次，提高服务效率，扩大服务供给，提供了更加精准化、个性化、多元化的就业服务。据统计，共有26.2万家用人单位踊跃参与，共提供527.9万条岗位信息，吸引309.1万名高校毕业生等求职者投递简历，约有71.8万人达成初步就业意向。
据悉，全国人力资源市场高校毕业生就业服务专项行动充分发挥人力资源服务机构专业优势，为2026届高校毕业生、往届离校未就业高校毕业生、“三支一扶”计划等基层服务项目人员，提供优质高效的就业服务。
人力资源社会保障部就业促进司相关负责人表示，2026年，人力资源社会保障部将突出高校毕业生等青年求职关键期的持续服务。从4月份起开展全国城市联合招聘春季专场活动、百日千万招聘专项行动，通过线上线下相结合，跨区域巡回联动，努力为毕业生求职、用人单位招聘搭建好平台。在未就业毕业生离校后的攻坚期，将集中开展全国城市联合招聘、人力资源市场就业服务专项行动，加大政策宣传、招聘对接。同时，人力资源社会保障部将继续会同教育部、国务院国资委，举办中央企业面向西藏、青海、新疆三地的专场招聘，促进民族地区和边疆地区高校毕业生就业。 ■文/《中国教育报》
经营主体承载着数亿人的就业创业，是稳住就业基本盘的关键。2025年，我国重点领域、重点行业、城乡基层和中小微企业岗位挖潜扩容持续推进，有效释放岗位需求。失业保险降费率为企业减负1872亿元，发放稳岗返还资金336亿元。
与此同时，精准保障重点群体是稳就业的重中之重。2026届全国普通高校毕业生规模预计1270万人，同比增加48万人。“我们将抢抓重点时段，聚焦重点群体就业需要，紧盯经营主体用工需求，努力实现月月有活动、招聘不打烊、送岗不停歇。”人力资源社会保障部就业促进司副司长张雨田说，各级人社部门将加强政策和服务的高品质供给，根据每场活动的对象特点，精心收集、筛选、投放岗位信息，注重人岗相适。
据了解，我国将实施稳岗扩容提质行动，推出重点行业就业支持举措，出台应对人工智能影响促就业文件。强化重点群体就业支持，印发高校毕业生等青年就业文件，出台统筹城乡就业体系意见，建立常态化防止返贫致贫就业帮扶机制。
创业能够有效带动就业。张雨田介绍，在缓解重点群体初创期资金不足方面，目前有两项政策工具。“一个是创业担保贷款及贴息，覆盖范围包括城镇登记失业人员等十类群体，符合条件的个人最高可以申请30万元的担保贷款。另一个是稳岗扩岗贷，去年授信额度进一步提高，对象范围拓展到了小微企业主、个体工商户。”
今年，人力资源社会保障部将进一步强化创业模式引领，推广地方典型经验，细化四创联动支持体系，分型分类提供服务保障，精心组织创业赛事活动，优化创业促进就业政策环境。
开展职业技能培训，是破解结构性就业矛盾的重要举措。人力资源社会保障部职业能力建设司副司长翟涛介绍，今年将进一步针对重点群体和重点领域，组织实施青年技能提升、农民工康养服务技能提升、低空经济技能人才培育、新能源汽车技能就业和人工智能技术技能提升等五项培训行动，使培训更好服务于产业发展。
同时，总结产教评、订单式、项目制等培训模式实践经验，加强政策赋能，不断提升培训的针对性和有效性，指导各地完善技能培训服务网络，促进人才培养和就业紧密衔接。完善职业技能评价体系，进一步提升技能评价权威性、流通性和认可度。大力推行“新八级工”制度，推动薪酬分配与劳动者技能等级挂钩。
9月22日至27日，第48届世界技能大赛将在上海举办。“我们将继续组织开展全国行业职业技能竞赛，指导各地广泛开展竞赛活动，推动实现以赛促训、以赛促评、以赛促建，引导更多劳动者特别是广大青年关注、热爱、投身技能，为国家经济社会发展提供高素质技能人才支撑。”翟涛说。
此外，我国还将完善工资收入分配制度，健全劳动关系治理体系。制定《新就业形态劳动者基本权益保障办法》，进一步明确新就业形态劳动基准和企业劳动保护责任。出台《超龄劳动者基本权益保障暂行规定》。推动修订《职工带薪年休假条例》，促进用人单位落实职工带薪年休假制度。
■文/新华社记者张晓洁、王聿昊
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据悉，全国人力资源市场高校毕业生就业服务专项行动充分发挥人力资源服务机构专业优势，为2026届高校毕业生、往届离校未就业高校毕业生、“三支一扶”计划等基层服务项目人员，提供优质高效的就业服务。
人力资源社会保障部就业促进司相关负责人表示，2026年，人力资源社会保障部将突出高校毕业生等青年求职关键期的持续服务。从4月份起开展全国城市联合招聘春季专场活动、百日千万招聘专项行动，通过线上线下相结合，跨区域巡回联动，努力为毕业生求职、用人单位招聘搭建好平台。在未就业毕业生离校后的攻坚期，将集中开展全国城市联合招聘、人力资源市场就业服务专项行动，加大政策宣传、招聘对接。同时，人力资源社会保障部将继续会同教育部、国务院国资委，举办中央企业面向西藏、青海、新疆三地的专场招聘，促进民族地区和边疆地区高校毕业生就业。 ■文/《中国教育报》