构建“四个体系”石家庄市人社局打造欠薪治理新格局
本报讯（记者王海霞通讯员梁世海）今年以来，石家庄市人力资源和社会保障局（以下简称“石家庄市人社局”）深入贯彻落实《保障农民工工资支付条例》规定，以工程建设领域欠薪为重点，构建“四个体系”，形成“源头预防、过程监管、协同清欠、违法惩戒”的综合治理格局，推动保障农民工工资支付工作质效提升。今年1月至10月，全市欠薪线索同比下降19.5%、涉及人数、金额分别下降10.2%、12.5%。
强化组织领导构建高效管理体系
石家庄市委、市政府高度重视根治欠薪工作，形成高位推进、横向协同、纵向贯通的组织领导体系。石家庄市人社局履行联席会牵头职责，常态化开展形势研判、会商沟通与联合整治，组织住建、交通等40家成员单位召开专项部署会，并成立四个督导组，实地指导包联县（市、区）解决欠薪问题。10月31日，随着石家庄市就业促进和劳动保护联席会议部署，欠薪线索清零专项行动拉开序幕。
创新制度机制 构建源头防治体系
石家庄市人社局印发了《关于开展〈保障农民工工资支付条例〉实施五周年集中宣传暨“开工第一课”的通知》，对全市625个重点建设项目开展“点对点”政策宣讲，组织2025年在建工程项目劳资专管员等关键岗位人员培训，累计开展20场次、2754人次参与，推动用人单位规范用工。同时，专项检查工资保证金、专用账户制度落实情况，依托市农民工工资支付监控预警平台，对1421个在建项目、2719个保证金账户、1579个专用账户实行动态监管，实现项目、资金、工资发放全流程管控，将源头治欠纳入信息化轨道。
聚力联动执法 构建案件查办体系
石家庄市人社局发挥牵头主导作用，联合项目建设单位、用人单位主管部门形成解欠合力——由主管部门运用行政、经济、法律、协商等综合手段推进欠薪问题化解，劳动保障监察执法机构同步联动公检法司，提供专业行政执法与司法保障，确保解欠过程合法合规、高效落地。在此基础上，石家庄市人社局还进一步联合住建、交通等10部门，核查打击违法用工，督促建设企业落实实名制、专用账户、总包代发制等核心制度，压实企业主体责任。
坚守底线思维 构建风险防控体系
石家庄市人社局制定《重大欠薪线索应急处置预案》，成立应急领导小组开展拉网式排查，对欠薪线索集中区域和企业发函预警，指导属地整改。针对企业一时难以解决拖欠工资问题，及时动用农民工工资保证金、应急周转金垫付；清理中小企业账款所得款项优先偿付农民工工资。同时，加大法律援助、司法救济、民政救助力度，切实兜牢民生底线。
强化组织领导构建高效管理体系
石家庄市委、市政府高度重视根治欠薪工作，形成高位推进、横向协同、纵向贯通的组织领导体系。石家庄市人社局履行联席会牵头职责，常态化开展形势研判、会商沟通与联合整治，组织住建、交通等40家成员单位召开专项部署会，并成立四个督导组，实地指导包联县（市、区）解决欠薪问题。10月31日，随着石家庄市就业促进和劳动保护联席会议部署，欠薪线索清零专项行动拉开序幕。
创新制度机制 构建源头防治体系
石家庄市人社局印发了《关于开展〈保障农民工工资支付条例〉实施五周年集中宣传暨“开工第一课”的通知》，对全市625个重点建设项目开展“点对点”政策宣讲，组织2025年在建工程项目劳资专管员等关键岗位人员培训，累计开展20场次、2754人次参与，推动用人单位规范用工。同时，专项检查工资保证金、专用账户制度落实情况，依托市农民工工资支付监控预警平台，对1421个在建项目、2719个保证金账户、1579个专用账户实行动态监管，实现项目、资金、工资发放全流程管控，将源头治欠纳入信息化轨道。
聚力联动执法 构建案件查办体系
石家庄市人社局发挥牵头主导作用，联合项目建设单位、用人单位主管部门形成解欠合力——由主管部门运用行政、经济、法律、协商等综合手段推进欠薪问题化解，劳动保障监察执法机构同步联动公检法司，提供专业行政执法与司法保障，确保解欠过程合法合规、高效落地。在此基础上，石家庄市人社局还进一步联合住建、交通等10部门，核查打击违法用工，督促建设企业落实实名制、专用账户、总包代发制等核心制度，压实企业主体责任。
坚守底线思维 构建风险防控体系
石家庄市人社局制定《重大欠薪线索应急处置预案》，成立应急领导小组开展拉网式排查，对欠薪线索集中区域和企业发函预警，指导属地整改。针对企业一时难以解决拖欠工资问题，及时动用农民工工资保证金、应急周转金垫付；清理中小企业账款所得款项优先偿付农民工工资。同时，加大法律援助、司法救济、民政救助力度，切实兜牢民生底线。