我省系统谋划、综合施策办好县域普通高中
让每个孩子“在家门口上好高中”
在河北，超过半数的普通高中学生在县中就学。办好县域普通高中，不仅关乎教育公平，更是万千家庭尤其是农村家庭的核心关切。“十四五”以来，河北省将县中振兴摆在基础教育改革发展的突出位置，直面生源师资流失、办学条件薄弱等问题，系统谋划、综合施策。截至目前，全省高中阶段毛入学率达96.15%，高于国家“十四五”规划目标4.15个百分点；356所县中托起99.71万名学生的成长之路；一批县中成功探索出特色发展新路径，整体办学水平稳步提升，让每个孩子“在家门口上好高中”的期盼逐步照进现实。
政策筑基 筑牢发展根基营造健康生态
河北省坚持规划先行与精准投入双轮驱动，构建起全方位的政策支撑体系。省级层面先后出台《河北省基础教育优质均衡发展三年行动计划（2025—2027 年）》《县域普通高中发展提升行动方案》等系列文件，核心是建立与人口变化相协调的普通高中学位供给机制，以县为单位科学测算高中阶段学龄人口达峰学位需求，提前布局学位保障工作。“我们的首要任务是通过系统性政策设计，为县中创造一个能留住学生、吸引教师、安心办学的良好环境。”省教育厅基础教育处相关负责人明确表示。
围绕这一目标，一系列针对性政策组合拳精准落地：在招生管理上，指导各地加快普通高中招生录取平台建设，在确保全流程公开化、透明化的基础上，支持县中根据办学特色开展自主招生。同时，严禁任何形式的提前招生、超计划招生、违规跨区域招生，严格学籍管理和转学审批，严禁“人籍分离”，从制度上守住县中生源底线。同时在教师招聘、职称评定、培训培养、评优评先等方面向县中重点倾斜，逐步扩大研究生学历教师在县中教师队伍中的占比。在办学规范上，强化县中教学常规管理，减少统考统测频次，加强考试数据分析应用，引导学校从“时间战”“题海战”转向“效率战”“质量战”。同时，严格落实学生作息管理要求，保障早晨起床后和晚自习后自由活动时间均不少于30分钟，每餐用餐时间不少于30分钟，每天睡眠时间不少于8小时，切实呵护学生身心健康成长。
持续的经费投入也为政策落地提供了保障。通过统筹实施“改善普通高中办学条件项目”，省级资金重点支持薄弱县中改善硬件设施。在多个县区，原有实验室升级为适应新课改要求的学科专用教室，旧操场变成了标准化运动场。“硬件设施的升级，不仅提升了教学保障能力，更直接增强了师生的幸福感和归属感。”一位县中校长深有感触地说。
特色突围 深耕差异路径激活内生动力
稳固基础后，如何实现高质量发展、赢得社会认可？河北给出的答案是：引导县中摒弃同质化竞争思维，立足县域实际、校情特色和学生禀赋，走因地制宜、差异化发展的多样化特色办学道路，让每所县中都能找到适合自己的发展赛道。
“县域情况千差万别，学生的兴趣特长和发展需求也各不相同。县中振兴不能只有一个样板，关键是要帮助每所学校挖掘自身优势，找准发展定位，办出特色、形成品牌，让每个学生都能找到适合自己的成才路径。”省教育厅基础教育处相关负责人表示。为此，省级层面加强政策引导和资源倾斜，在省级特色高中创建评选中适当向县中倾斜，鼓励县中结合地域文化、资源禀赋，在科技、人文、艺术、体育等领域深耕细作，或积极探索职普融通发展模式，形成“一校一品、各具特色”的发展格局。
各地县中特色办学的实践百花齐放，形成了各具特色的发展样本。唐山市探索实施的“分层多元办学”模式，为区域县中整体推进特色发展提供了范例。该市将普通高中分为“一中序列”“二中序列”和“片区高中”三个层次，实施分类定位、差异化发展：实力较强的“一中序列”学校聚焦优质化发展，通过组建“十县（市、区）一中教育联盟”、成立高中教育集团，推动优质资源共享共建，扩大优质教育覆盖面；“二中序列”学校主打特色化办学，通过评选市级特色高中、成立“特色高中教育联盟”，引领县域高中特色发展；“片区高中”则聚焦综合化发展，重点深化职普融通，为学生提供多元成才选择。其中，滦南县第四中学、第二中学先后与滦南县职教中心实施集团化办学，形成“就业升学双轮驱动、校企产教双体联合”模式，有效提升了就业与升学质量。
在保定市易县第二中学，艺术教育成为学校突围发展的核心竞争力。作为河北省首批特色高中，学校围绕“文化立校、特色兴校、创艺术名校”的办学思路，将美育纳入人才培养全过程，构建起涵盖11大类、22小项的艺术专业课程体系，开设了美声、架子鼓、民族舞、素描速写等丰富的专业课程，同时组建了52个社团，实现“人人有特长、班班有特色”。学校创新推行“全员参与、全过程渗透、全方位浸润、全学科融合”的美育模式，在语文课堂引导学生感受文学之美，在数学课挖掘几何图形的逻辑之美，在历史课探讨世界文化遗产的人文之美，让艺术熏陶融入学生学习生活的方方面面。“我们的目标是让农村孩子也能接受专业的艺术熏陶，找到属于自己的自信和方向。”该校校长宁树国介绍说。
邯郸市大名县第三中学依托当地“全国武术之乡”的地域优势，打造体育特色品牌。学校组建专业体育教师队伍，聘请篮球、排球专业教练等担任兼职教师；开设高考四项体育专班和武术、太极拳、健美操等十大体育社团，实现体育课程全员参与；成立校级运动队，在省级武术散打比赛中屡获佳绩。多年来，学校已为北京体育大学、吉林师范大学等高校输送近千名优秀体育生，形成“以体育人、以赛育人”的特色教育名片，还与河北体育学院签订实践教学合作协议，设立名师工作室，进一步打通了体育特长生的成长通道。
河北无极中学以“幸福共生教育”为办学理念，探索出一条独具特色的县中振兴之路。学校构建“三型五共”多样化课程新体系，“三型”为基础型、综合型、拓展型三类课程，分别聚焦夯实基础、融合五育、满足个性；“五共”为综合型课程中“共向、共健、共艺、共行、共和”的育人维度，以此实现三级课程有机整合。健全“三层共育”协同育人新机制，推动家校社协同发力。此外，通过“思政领航、生涯引航、心理护航”工程全方位关注学生成长。
协同赋能 汇聚多方合力共促质量提升
县中振兴非一校之功，需要打破壁垒，汇聚各方资源，构建开放、共享、协同的支持系统，形成推动县中发展的强大合力。
河北省着力构建多层次、立体化的帮扶体系，推动优质资源向县域下沉。在省级统筹的“高校引领”层面，不仅有清华大学、中国人民大学等部属高校的帮扶，省内高校的支援也更趋精准和深化。例如，河北大学等高校在帮扶唐县第二中学等78所县中过程中，在教师招聘、师资培训和教学管理等方面提供了实质性支持。市级层面也主动作为，唐山市组织市直优质高中对15所相对薄弱的片区高中进行“一对一”或“多对一”帮扶，形成了有益补充。
与此同时，数字化成为赋能县中、促进均衡的“加速器”。河北省将提升县中数字化水平作为夯实其发展基础的战略举措，明确提出要推进新一代数字技术在校园中的创新应用。“我们的目标是通过加快县中数字校园建设，让信息技术深度赋能教育教学全过程。”省教育厅基础教育处相关负责人表示。
当前，数字化赋能正沿着两条路径深化：一是通过“专递课堂”“名师课堂”“名校网络课堂”等模式，将城区优质高中的实时课堂、名师资源同步输送至县中，有效缓解了部分学科师资短缺问题。二是引导县中利用数字化工具优化内部治理，例如利用大数据进行学情分析，实施精准教学；利用国家中小学智慧教育平台的海量资源，弥补校本课程资源的不足。唐山市的实践颇具代表性，该市已实现公办高中普通教室多媒体设备全覆盖，计算机教室和校园网普及率均达100%，所有公办高中全部配备录播教室，为常态化开展远程教研、资源积累和教学反思奠定了坚实基础。数字化赋能不仅为县中带来了优质资源，更引发了教学组织形式、教研模式和管理方式的深刻变革，为县中高质量发展注入了新动能。
从稳固发展基础，到探索特色路径，再到构建支持体系，河北越来越多的县域高中焕发新的活力，为更多学生提供在家门口接受优质教育的机会，也为新时代基础教育高质量发展积累了实践经验。
■文/本报记者闫雨濛
■供图/保定市易县第二中学
政策筑基 筑牢发展根基营造健康生态
河北省坚持规划先行与精准投入双轮驱动，构建起全方位的政策支撑体系。省级层面先后出台《河北省基础教育优质均衡发展三年行动计划（2025—2027 年）》《县域普通高中发展提升行动方案》等系列文件，核心是建立与人口变化相协调的普通高中学位供给机制，以县为单位科学测算高中阶段学龄人口达峰学位需求，提前布局学位保障工作。“我们的首要任务是通过系统性政策设计，为县中创造一个能留住学生、吸引教师、安心办学的良好环境。”省教育厅基础教育处相关负责人明确表示。
围绕这一目标，一系列针对性政策组合拳精准落地：在招生管理上，指导各地加快普通高中招生录取平台建设，在确保全流程公开化、透明化的基础上，支持县中根据办学特色开展自主招生。同时，严禁任何形式的提前招生、超计划招生、违规跨区域招生，严格学籍管理和转学审批，严禁“人籍分离”，从制度上守住县中生源底线。同时在教师招聘、职称评定、培训培养、评优评先等方面向县中重点倾斜，逐步扩大研究生学历教师在县中教师队伍中的占比。在办学规范上，强化县中教学常规管理，减少统考统测频次，加强考试数据分析应用，引导学校从“时间战”“题海战”转向“效率战”“质量战”。同时，严格落实学生作息管理要求，保障早晨起床后和晚自习后自由活动时间均不少于30分钟，每餐用餐时间不少于30分钟，每天睡眠时间不少于8小时，切实呵护学生身心健康成长。
持续的经费投入也为政策落地提供了保障。通过统筹实施“改善普通高中办学条件项目”，省级资金重点支持薄弱县中改善硬件设施。在多个县区，原有实验室升级为适应新课改要求的学科专用教室，旧操场变成了标准化运动场。“硬件设施的升级，不仅提升了教学保障能力，更直接增强了师生的幸福感和归属感。”一位县中校长深有感触地说。
特色突围 深耕差异路径激活内生动力
稳固基础后，如何实现高质量发展、赢得社会认可？河北给出的答案是：引导县中摒弃同质化竞争思维，立足县域实际、校情特色和学生禀赋，走因地制宜、差异化发展的多样化特色办学道路，让每所县中都能找到适合自己的发展赛道。
“县域情况千差万别，学生的兴趣特长和发展需求也各不相同。县中振兴不能只有一个样板，关键是要帮助每所学校挖掘自身优势，找准发展定位，办出特色、形成品牌，让每个学生都能找到适合自己的成才路径。”省教育厅基础教育处相关负责人表示。为此，省级层面加强政策引导和资源倾斜，在省级特色高中创建评选中适当向县中倾斜，鼓励县中结合地域文化、资源禀赋，在科技、人文、艺术、体育等领域深耕细作，或积极探索职普融通发展模式，形成“一校一品、各具特色”的发展格局。
各地县中特色办学的实践百花齐放，形成了各具特色的发展样本。唐山市探索实施的“分层多元办学”模式，为区域县中整体推进特色发展提供了范例。该市将普通高中分为“一中序列”“二中序列”和“片区高中”三个层次，实施分类定位、差异化发展：实力较强的“一中序列”学校聚焦优质化发展，通过组建“十县（市、区）一中教育联盟”、成立高中教育集团，推动优质资源共享共建，扩大优质教育覆盖面；“二中序列”学校主打特色化办学，通过评选市级特色高中、成立“特色高中教育联盟”，引领县域高中特色发展；“片区高中”则聚焦综合化发展，重点深化职普融通，为学生提供多元成才选择。其中，滦南县第四中学、第二中学先后与滦南县职教中心实施集团化办学，形成“就业升学双轮驱动、校企产教双体联合”模式，有效提升了就业与升学质量。
在保定市易县第二中学，艺术教育成为学校突围发展的核心竞争力。作为河北省首批特色高中，学校围绕“文化立校、特色兴校、创艺术名校”的办学思路，将美育纳入人才培养全过程，构建起涵盖11大类、22小项的艺术专业课程体系，开设了美声、架子鼓、民族舞、素描速写等丰富的专业课程，同时组建了52个社团，实现“人人有特长、班班有特色”。学校创新推行“全员参与、全过程渗透、全方位浸润、全学科融合”的美育模式，在语文课堂引导学生感受文学之美，在数学课挖掘几何图形的逻辑之美，在历史课探讨世界文化遗产的人文之美，让艺术熏陶融入学生学习生活的方方面面。“我们的目标是让农村孩子也能接受专业的艺术熏陶，找到属于自己的自信和方向。”该校校长宁树国介绍说。
邯郸市大名县第三中学依托当地“全国武术之乡”的地域优势，打造体育特色品牌。学校组建专业体育教师队伍，聘请篮球、排球专业教练等担任兼职教师；开设高考四项体育专班和武术、太极拳、健美操等十大体育社团，实现体育课程全员参与；成立校级运动队，在省级武术散打比赛中屡获佳绩。多年来，学校已为北京体育大学、吉林师范大学等高校输送近千名优秀体育生，形成“以体育人、以赛育人”的特色教育名片，还与河北体育学院签订实践教学合作协议，设立名师工作室，进一步打通了体育特长生的成长通道。
河北无极中学以“幸福共生教育”为办学理念，探索出一条独具特色的县中振兴之路。学校构建“三型五共”多样化课程新体系，“三型”为基础型、综合型、拓展型三类课程，分别聚焦夯实基础、融合五育、满足个性；“五共”为综合型课程中“共向、共健、共艺、共行、共和”的育人维度，以此实现三级课程有机整合。健全“三层共育”协同育人新机制，推动家校社协同发力。此外，通过“思政领航、生涯引航、心理护航”工程全方位关注学生成长。
协同赋能 汇聚多方合力共促质量提升
县中振兴非一校之功，需要打破壁垒，汇聚各方资源，构建开放、共享、协同的支持系统，形成推动县中发展的强大合力。
河北省着力构建多层次、立体化的帮扶体系，推动优质资源向县域下沉。在省级统筹的“高校引领”层面，不仅有清华大学、中国人民大学等部属高校的帮扶，省内高校的支援也更趋精准和深化。例如，河北大学等高校在帮扶唐县第二中学等78所县中过程中，在教师招聘、师资培训和教学管理等方面提供了实质性支持。市级层面也主动作为，唐山市组织市直优质高中对15所相对薄弱的片区高中进行“一对一”或“多对一”帮扶，形成了有益补充。
与此同时，数字化成为赋能县中、促进均衡的“加速器”。河北省将提升县中数字化水平作为夯实其发展基础的战略举措，明确提出要推进新一代数字技术在校园中的创新应用。“我们的目标是通过加快县中数字校园建设，让信息技术深度赋能教育教学全过程。”省教育厅基础教育处相关负责人表示。
当前，数字化赋能正沿着两条路径深化：一是通过“专递课堂”“名师课堂”“名校网络课堂”等模式，将城区优质高中的实时课堂、名师资源同步输送至县中，有效缓解了部分学科师资短缺问题。二是引导县中利用数字化工具优化内部治理，例如利用大数据进行学情分析，实施精准教学；利用国家中小学智慧教育平台的海量资源，弥补校本课程资源的不足。唐山市的实践颇具代表性，该市已实现公办高中普通教室多媒体设备全覆盖，计算机教室和校园网普及率均达100%，所有公办高中全部配备录播教室，为常态化开展远程教研、资源积累和教学反思奠定了坚实基础。数字化赋能不仅为县中带来了优质资源，更引发了教学组织形式、教研模式和管理方式的深刻变革，为县中高质量发展注入了新动能。
从稳固发展基础，到探索特色路径，再到构建支持体系，河北越来越多的县域高中焕发新的活力，为更多学生提供在家门口接受优质教育的机会，也为新时代基础教育高质量发展积累了实践经验。
■文/本报记者闫雨濛
■供图/保定市易县第二中学